Grzywna za zwłokę

Pracodawcom spodobał się pomysł karania przez sądy grzywną już na etapie rozpatrywania pierwszej skargi na bezczynność organu. Eksperci Konfederacji Pracodawców Polskich uważają, że projekt komisji „Przyjazne Państwo” zmobilizuje urzędników do szybszego działania.

Chodzi o projekt nowelizacji ustawy o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Zakłada on m.in. możliwość zasądzenia przez sąd administracyjny grzywny na wniosek strony, już na etapie rozpatrywania pierwszej skargi na bezczynność. Przy czym, grzywna taka nie mogłaby być umorzona, a jej zapłata odroczona lub rozłożona na raty.

Zdaniem Adama Kwaśnika, eksperta Konfederacji Pracodawców Polskich, pomysł może być jednym z lekarstw na opieszałość organów administracji. – W systemie prawnym powinna istnieć instytucja zapewniająca w sposób efektywny możliwość zmobilizowania administracji do działania bez nieuzasadnionej zwłoki, a więc realizowania jednej z głównych zasad postępowania określonych jasno w kodeksie postępowania administracyjnego – przekonuje Kwaśnik. Jego zdaniem obecne rozwiązania zapewniają ochronę tylko klientom administracji będącym wytrwałymi znawcami procedury.

A te są długie i skomplikowane. Aby ukarać urząd za przeciągające się postępowanie najpierw strona musi wnieść zażalenie do organu nadrzędnego. Następnie wnieść skargę na bezczynność do wojewódzkiego sądu administracyjnego, potem wezwać organ do wykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność w razie jego niewykonania przez organ, a na końcu wnieść skargę w przedmiocie wymierzenia organowi grzywny.

Źródło: PAP