Co druga organizacja pozarządowa korzystała w 2007 r. z finansowego wsparcia samorządu. Od wejścia w życie ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, współpraca samorządu z organizacjami pozarządowymi stale się polepsza.

Co druga organizacja pozarządowa korzystała w 2007 r. z finansowego wsparcia samorządu. Od wejścia w życie ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, współpraca samorządu z organizacjami pozarządowymi stale się polepsza.

Samorząd terytorialny to szczególny partner organizacji pozarządowych. To z przedstawicielami samorządu gminy czy powiatu kontaktuje się większość liderów organizacji. Badania pokazują, że współpraca – finansowa bądź pozafinansowa – ma miejsce w 9 na 10 polskich gmin.

W 2007 r. największy procent organizacji pozarządowych korzystał ze składek członkowskich (56 proc). Zaraz na drugim miejscu znalazły się źródła samorządowe (50 proc.).

– Udział źródeł samorządowych w przychodach sektora systematycznie wzrasta -przyznaje Marta Gumkowska, koordynatorka Programu Badania III sektora ze Stowarzyszenie Klon/Jawor. Zwraca uwagę, że rosną również kwoty przekazywane organizacjom przez samorządy. Pomiędzy rokiem 2003 i 2006 ich wielkość wzrosła o ok. 50 proc. – z 1,6 mld zł do ponad 2,4 mld zł.

– Z drugiej strony trzeba pamiętać, że mamy ogólne wzrostowe tendencje związane z poziomem wydatków samorządów – zaznacza Gumkowska.

Szczególnie wzrost wydatków na wsparcie sektora ngo widać na poziomie regionalnym. – Związane jest to z funduszami unijnymi, które przechodzą przez Urzędy Marszałkowskie – tłumaczy Gumkowska.

W 2005 r. wydatki na wsparcie organizacji pozarządowych znalazły się w sprawozdaniach 75 proc. samorządów, a w roku budżetowym 2006 pojawiły się w prawie 80 proc. przypadków. Najczęściej wydatki takie rejestrowano w gminach Polski południowej i zachodniej, najrzadziej zaś w gminach Mazowsza (tylko 46 proc.) i Podlasia.

– W województwie Podlaskim sytuacja pod tym względem praktycznie nie zmieniła się od roku 2003. Zmieniła się za to w woj. Lubelskim, gdzie w ciągu ostatnich czterech lat odsetek gmin przekazujących środki organizacjom wzrósł o 25 proc. – zauważa Jan Herbst ze Stowarzyszenia Klon/Jawor.

Jak podkreśla Marta Gumkowska powoli zmienia się również współpraca pozafinansowa, np. dotycząca udziału we wspólnych przedsięwzięciach, czy konsultowaniu dokumentów. Samorządy poważniej podchodzą do obowiązku uchwalania programów współpracy z organizacjami pozarządowymi, częściej wyznaczają urzędników odpowiedzialnych za współpracę.

Rokrocznie, najmniej deklaracji wskazujących na jakąkolwiek współpracę z partnerami społecznymi odnotowuje się w gminach woj. mazowieckiego i świętokrzyskiego (średnio ok. 70 proc.), najwięcej zaś w regionach zachodnich, północnych (woj. dolnośląskie, lubuskie, zachodniopomorskie, pomorskie – ok. 88 – 90 proc.) i na południu Polski (woj. małopolskie i śląskie – 93-95 proc.).

– Odpowiedzialność za dobrą współpracę leży po obu stronach – uważa Marta Gumkowska ze Stowarzyszenie Klon/Jawor.

Na jakość tej współpracy na pewno wpłynęła wprowadzona w 2004 r. ustawa o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie.- Co prawda nie nałożyła ona na samorządy obowiązku współpracy z organizacją pozarządową, ale zaleciła taką współpracę, określiła tryb przekazywania środków – wymienia Gumkowska.

Wprowadzenie ustawy zbiegło się w czasie z wejściem Polski do Unii Europejskiej. – Na pewno ma to znaczenie na poziomie wojewódzkim, gdzie konsultowane są programy europejskie, samorządy wspólnie z organizacjami zastanawiają się na co wydać środki unijne – zauważa Gumkowska.

Na początku 2008 r. zarejestrowanych było ponad 58 tys. stowarzyszeń i 9 tys. fundacji: najwięcej w woj. mazowieckim (22 organizacje na 10 tys. mieszkańców), pomorskim, warmińsko-mazurskim, lubuskim, dolnośląskim. Natomiast najmniej organizacji jest w województwie świętokrzyskim, śląskim, opolskim.


Żródło: Serwis Samorządowy PAP.