Samorządy nie ustrzegły się błędów przy klasyfikowaniu i wykazywaniu wydatków strukturalnych – uważa NIK. Jednym z powodów, zdaniem izby, jest brak jednoznacznych przepisów.

Samorządy nie ustrzegły się błędów przy klasyfikowaniu i wykazywaniu wydatków strukturalnych – uważa NIK. Jednym z powodów, zdaniem izby, jest brak jednoznacznych przepisów.

Wszystkie jednostki sektora finansów publicznych, w tym administracja lokalna, są zobowiązane do obliczania wydatków strukturalnych i wykazywania ich w rocznym sprawozdaniu budżetowym Rb-WS. Zgodnie z przepisami obowiązek rzetelnego i prawidłowego sporządzania sprawozdań nałożony został na wójtów, burmistrzów prezydentów, starostów i marszałków.

Jak wynika z raportu NIK, wprawdzie samorządy stosunkowo dobrze radzą sobie z nałożonym na nie obowiązkiem, to jednak nie ustrzegły się wielu błędów. Krytyczne uwagi Izba skierowała także w stronę Ministerstw Finansów.

Najwyższa Izba Kontroli zwróciła uwagę, że ponad 36% zbadanych wydatków w ośmiu badanych urzędach nie zaliczono do wydatków, pomimo spełnienia wszystkich warunków. Jednocześnie do wydatków strukturalnych zaliczono i wykazano w sprawozdaniach wydatki w kwocie 962 tys. zł (2,8% zbadanych), które nie stanowiły wydatków strukturalnych.

Dodatkowo część wydatków została zakwalifikowana do niewłaściwych kategorii wydatków strukturalnych.

W siedmiu z ośmiu kontrolowanych jednostek nie prowadzono ewidencji wydatków w układzie klasyfikacji wydatków strukturalnych, a na dokumentach dotyczących wydatków nie zamieszczano adnotacji o zakwalifikowaniu do odpowiedniego obszaru, kategorii i podkategorii wydatków strukturalnych.

Identyfikacji wydatków dla potrzeb sprawozdawczych dokonywano tuż przed upływem terminu opracowania sprawozdania, na podstawie analizy porównawczej działów, rozdziałów i paragrafów wydatków budżetowych z odpowiednio podobnie brzmiącymi obszarami, kategoriami i podkategoriami wydatków strukturalnych. Analiza ta nie zapewniła jednak poprawnego opracowania sprawozdania.

Wyniki przeprowadzonych badań wykazały, że jednostki samorządu terytorialnego nie były przygotowane do sporządzania sprawozdania budżetowego Rb-WS pod względem organizacyjnym, jak i merytorycznym. Pracownicy badanych jednostek nie potrafili zidentyfikować wszystkich wydatków strukturalnych, co tłumaczyli „brakiem jednolitych i jasnych przepisów”.

Zdaniem NIK prawidłowe i rzetelne wykazywanie wydatków strukturalnych w sprawozdaniach Rb-WS wymaga jasnych przepisów umożliwiających właściwe kwalifikowanie wydatków strukturalnych. Wyniki badania wykazały, że zamieszczona w rozporządzeniu instrukcja nie zapewniała prawidłowego sporządzania sprawozdania przez poszczególne jednostki.

Wyniki przykładowych kontroli:

 Urząd Miasta w Milanówku
 Urząd Gminy w Kołbieli
 Urząd Miasta w Piastowie


Źródło: PAP