Samorządy powiatowe ze zrozumieniem przyjęły zastosowanie ulgi prorodzinnej w roku 2008 – uważa zarząd ZPP. Zdaniem przedstawicieli władz lokalnych, decyzje takie są potrzebne i społecznie akceptowane, nie mogą być jednak realizowane kosztem samorządów terytorialnych

Samorządy powiatowe ze zrozumieniem przyjęły zastosowanie ulgi prorodzinnej w roku 2008 – uważa zarząd ZPP. Zdaniem przedstawicieli władz lokalnych, decyzje takie są potrzebne i społecznie akceptowane, nie mogą być jednak realizowane kosztem samorządów terytorialnych.

Przyjęta w ustawie o dochodach jednostek samorządu terytorialnego konstrukcja umiejscowienia części źródeł dochodów jednostek samorządu terytorialnego, w tym powiatów polskich, w podatkach państwowych zakładała stabilizację dochodów pochodzących z tych źródeł. W oparciu o dochody pochodzące z 10,5% udziału w podatku dochodowym od osób fizycznych realizowane są przypisane powiatom zadania, których wydatki mają charakter obowiązkowy – pisze Zarząd Powiatów Polskich w przyjętym niedawno stanowisku.

Są to zadania z zakresu opieki społecznej, służby zdrowia, oświaty, bezpieczeństwa publicznego w zakresie działań kryzysowych itp., a znaczna część z kosztów ich realizacji ma charakter świadczeń obowiązkowych wynikających z ustaw, na przykład wypłaty dla rodzin zastępczych. Powiaty polskie nie zostały przez ustawodawcę wyposażone we własne źródła dochodowe, natomiast w drodze ustaw przypisano im cały katalog najtrudniejszych zadań publicznych.

Jak podkreślają przedstawiciele powiatów, zarząd ZPP wielokrotnie zwracał się zarówno do rządu jak i do parlamentu z informacjami o głębokich niedoborach w dochodach, nie pokrywających w pełni kosztów realizacji przypisanych powiatom zadań. – W związku brakiem reakcji władz państwowych powiaty nie są w stanie zagwarantować pełnej realizacji zadań – apelowano.

Według szacunków, wprowadzenie ulgi prorodzinnej spowoduje obniżenie dochodów powiatów z tytułu udziału podatku PIT o około 17 % co może spowodować w przyszłości brak możliwości realizacji zadań i funkcjonowania powiatów jako organów władzy publicznej. Ograniczenie dochodów samorządu powiatowego może również wyeliminować powiaty z możliwości skorzystania ze środków Unii Europejskiej w ramach budżetu 2007 – 2013.

Związek Powiatów Polskich zaapelował o zrekompensowanie utraconych dochodów. Chodzi o ustanowienie udziału samorządu powiatowego w podatku akcyzowym lub w podatku VAT, zwiększenie udziału powiatów w dochodach z gospodarowania mieniem Skarbu Państwa oraz udział powiatów w dochodach z tytułu mandatów za wykroczenia drogowe.

Źródło: PAP