Przygotowania i opracowania projektu budżetu Zarząd Województwa dokonał w oparciu o przepisy ustaw o: finansach publicznych, dochodach jednostek samorządu terytorialnego, zmianie ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego oraz ustawy o uprawnieniach do ulgowych przejazdów środkami publicznego transportu zbiorowego. Zmienione przepisy stanowią, że od 1 stycznia 2008 roku koszty związane z finansowaniem ulg w krajowych pasażerskich przewozach autobusowych pokrywane będą z budżetu państwa, a nie jak dotychczas z dochodów własnych województw. W związku z tym zmniejszony został z 15,9 % do 14,0 % wskaźnik udziału województw we wpływach z podatku dochodowego od osób prawnych, posiadających siedzibę na terenie województw.

Dochody budżetu województwa skalkulowano na podstawie informacji:
1. Ministra Finansów o przyjętych w projekcie ustawy budżetowej na 2008 rok:

• rocznych planowanych kwotach poszczególnych części subwencji ogólnej,
• planowanej kwocie dochodów z tytułu udziału we wpływach z podatku dochodowego od osób fizycznych

2. Wojewody Świętokrzyskiego o przyjętych do projektu ustawy budżetowej na 2008 rok wielkościach dochodów budżetowych i dotacji celowych na zadania wykonywane przez samorząd województwa.

Przedłożony projekt budżetu województwa na 2008 rok nie obejmuje natomiast środków na realizację projektów współfinansowanych z budżetu Unii Europejskiej. Wprowadzenie tych środków nastąpi po ich ostatecznym określeniu w kontrakcie wojewódzkim w trybie zmian budżetu województwa.

W projektowanej wielkości dochodów na poziomie 234.804.146 zł struktura poszczególnych ich źródeł przedstawia się następująco:

• subwencja ogólna z budżetu państwa (120.171.100 zł) 51,2 %
• dotacje celowe z budżetu państwa (26.435.000 zł) 11,2 %
• udziały w podatkach stanowiących dochód budżetu państwa 35,9 % (84.267.531 zł) z tego we wpływach z podatku dochodowego od:
• 1. osób fizycznych- 1,6 % wpływów (19.267.531 zł) 8,2 %
• 2. osób prawnych- 14,0 % wpływów (65.000.000zł) 27,7 %
• pozostałe dochody (3.930.515 zł) 1,7%

Przedstawiona struktura wskazuje na znaczny udział dochodów uzależnionych od transferów z budżetu państwa (subwencja ogólna, dotacje celowe, udziały we wpływach z podatku dochodowego – 98,3 %).

Strona wydatkowa budżetu ukształtowana została natomiast na poziomie 245.420.718 zł., tj. o 10.616.572 zł powyżej strony dochodowej. Planowany wynik budżetu – deficyt budżetu jest konsekwencją zabezpieczenia środków na realizację zadań w ramach ZPORR 2004-2006. Sfinansowany on zostanie przychodami pochodzącymi z zaciągniętych pożyczek na prefinansowanie zadań realizowanych w ramach ZPORR 2004-2006 w kwocie 10.616.572 zł.

Struktura strony wydatkowej budżetu ukształtowanej na poziomie 245.420.718 zł w ujęciu wydatków bieżących i majątkowych oraz wyodrębnionych grup rodzajowych przedstawia się następująco:

• wydatki bieżące (169.219.583 zł) 69,0 %
• wydatki majątkowe (76.201.135 zł) 31,0 %

Wydatkami budżetu województwa na 2008 rok objęte zostały środki na:

• kontynuację programów i projektów realizowanych ze środków pochodzących z budżetu UE w ramach ZPORR i SPO 2004 – 2006 14.948.012 zł.
• programy realizowane z udziałem środków pochodzących z Norweskiego Mechanizmu Finansowego oraz Mechanizmu Finansowego Europejskiego Obszaru Gospodarczego 2.591.950 zł.
• programy realizowane ze środków pochodzących z budżetu UE w ramach Programów Operacyjnych 2007-2013 8.485.589 zł w łącznej kwocie 26.025.551 zł..

Przedstawiony projekt uchwały budżetowej województwa na 2008 rok uzyskał pozytywną opinię Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Kielcach. Z uwagi na odległą perspektywę czasową od opracowania przedstawionego projekt budżetu województwa (miesiące październik – listopad 2007 r.), zaszła potrzeba wprowadzenia zmian związanych z likwidacją zakładu budżetowego i przekształceniem w jednostkę budżetową Świętokrzyskiego Biura Rozwoju Regionalnego w Kielcach.

Zmiany te wprowadzone zostały uchwałą Zarządu Województwa z 13 grudnia 2007r. i obejmowały przede wszystkim uchylenie zapisów dotyczących projektu planu zakładu budżetowego oraz przesunięcie wydatków pomiędzy bieżącymi a majątkowymi.