Ponad 1000 przedstawicieli samorządów przyjedzie do Warszawy na X Kongres Gmin Wiejskich, który odbędzie się w Salach Pałacu Kultury i Nauki w dniach 15 (sesja robocza) i 16 października (sesja plenarna) 2009.

Wzorem lat ubiegłych samorządowcy spotykają się, aby między innymi wyrazić swoją opinię o projektach zmian legislacyjnych wpływających na zadania i finanse gmin.

Udział w Kongresie zapowiedział Lech Kaczyński Prezydent RP oraz Bronisław Komorowski Marszałek Sejmu RP. Specjalnym gościem X Kongresu będzie Luc Van den Brande – Przewodniczący Komitetu Regionów. W obradach wezmą udział między innymi: Katarzyna Hall Minister, Edukacji Narodowej, Marek Sawicki, Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi, Elżbieta Chojna-Duch, Wiceminister Finansów oraz w pierwszym dniu Kongresu, Krystyna Szumilas, Wiceminister Edukacji Narodowej, Tomasz Siemoniuk, Wiceminister Spraw Wewnętrznych i Administracji, Olgierd Dziekoński, Wiceminister Infrastruktury.

Podczas tegorocznego Kongresu na sesji plenarnej chcemy podsumować rezultaty dotychczasowych Kongresów. Chcemy omówić najważniejsze wyzwania dla gmin wiejskich na najbliższe lata. Uczestnicy Kongresu chcą m.in. rozmawiać na temat stanu i perspektyw rozwoju obszarów wiejskich w Polsce. Typowa gmina wiejska zatraciła istotę samorządu lokalnego a zaczyna być administratorem swojego terenu i poszukiwaczem środków z zewnątrz. Z jednej strony rozbudzono ogromne nadzieje na środki unijne, z drugiej zaś w ramach RPO do gmin wiejskich skierowanych jest zaledwie kilka % alokacji środków.

Program Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013 jako jeden z programów skierowanych na poprawę obecnej sytuacji gospodarczej kraju nie zapewnia wymaganego rozwoju obszarów wiejskich – szczególnie w odniesieniu do gmin o niskim tempie wzrostu gospodarczego. Większość działań programu adresowana jest bezpośrednio do rolników lub dotyczy działalności rolniczej i leśnej a nie szeroko rozumianego rozwoju obszarów wiejskich. Wójtowie domagają się zatem między innymi zapewnienia środków w RPO, poszanowania zasad zrównoważonego rozwoju oraz ustalenia limitów dostępnych środków osobno dla gmin wiejskich i miejskich. Ponadto, zdaniem wójtów, należy wzmocnić mechanizm wyrównawczy w ustawie o dochodach gmin tak, aby mogły właściwie wywiązywać się z nałożonych na nie obowiązków i skutecznie przeciwstawić się dotychczasowym tendencjom.

Sprawa edukacji to istotna kwestia w równoważeniu dysproporcji pomiędzy wsią a miastem. Prace nad zmianą systemu finansowania polskiej edukacji tylko w części uwzględniają oczekiwania samorządów wiejskich. O polityce państwa w realizacji zadań oświatowych będzie mówiła podczas sesji plenarnej – 16 października Minister Edukacji Katarzyna Hall.

Tegoroczne obrady są poprzedzone Sesją Roboczą (15 października w godzinach 12:00-17:00 Sala Koncertowa i Renesansowa PKiN), weźmie w niej udział około 400 samorządowców. Ta sesja składa się z dwóch równoczesnych warsztatów obejmujących następujące tematy:
Finansowanie, realizacja zadań oświatowych i podnoszenie jakości nauczania – mówić będziemy
o standardach w oświacie i jej finansowaniu. Poruszymy też problem związany z obniżeniem wieku przedszkolnego i realizacją zadań z zakresu opieki przedszkolnej. Przedstawimy działania gmin podnoszące poziom nauczania. Kolejnym panelem będzie panel dotyczący sytuacji budżetowej gmin wiejskich
i możliwości finansowania gminnych zadań. Dyskutować będziemy także o Programach Rozwoju Obszarów Wiejskich, procedurach aplikacyjnych i kryteriach oceny wniosków w ramach PROW 2007-2013. Następny panel poświęcony będzie sprawom związanym ze zmianą granic gmin, zastanowimy się jak zmienić sposób ich przekształcania by nie doprowadzać do niezadowolenia i konfliktów społecznych.

Sesja Plenarna X Kongresu odbędzie się w Sali Kongresowej 16 października 2009 w godzinach: 11:00 – 15:00

Źródło: www.samorzad.pap.pl