Rząd rozpoczął konsultacje projektu ustawy o ograniczaniu barier administracyjnych dla obywateli i przedsiębiorców. Dokument przewiduje nowelizację 98 ustaw. Spora część dotyczy działalności jst oraz kompetencji organów samorządowych.

Ministerstwo gospodarki, które przygotowało projekt podkreśla, że projekt ustawy wraz z pozostałymi ustawami „Pakietu dla przedsiębiorczości” stanowi pierwszą od początku lat dziewięćdziesiątych prawdziwą, spójną reformę prawa gospodarczego. W trakcie prac nad projektem przeanalizowano bowiem aż 205 ustaw.

Efektem jest propozycja nowelizacji 98 ustaw. Zmiany mają objąć m.in. ustawy: prawo budowlane, o opłacie skarbowej, o podatkach i opłatach lokalnych, o mieszkaniowym zasobie gminy, o systemie oświaty, o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, o wychowaniu w trzeźwości, a także o transporcie drogowym.

Jak zapewnia projektodawca, jednym z celów projektu jest ograniczenie liczby reglamentacji działalności gospodarczej (koncesji, zezwoleń, rejestrów działalności regulowanej, licencji, zgód) poprzez eliminację lub zmianę obowiązującego reżimu na mniej restrykcyjny.

Projekt przewiduje m.in. zmiany w ustawie o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi. Rady gmin mają stracić uprawnienia do ustalania liczby punktów sprzedaży alkoholu i zasad ich usytuowania. Zniesiony ma być także wymóg uzyskiwania przez organ zezwalający opinii gminnej komisji rozwiązywania problemów alkoholowych o zgodności lokalizacji punktu sprzedaży z uchwałami gminy.

Rady gmin stracą także uprawnienia do określania limitów przeznaczonych do wydania nowych licencji dla podmiotów prowadzących działalność gospodarczą w zakresie pośrednictwa przy przewozie rzeczy – taka propozycja znalazła się w projekcie nowelizacji ustawy o transporcie drogowym.

Inna propozycja, o której pisaliśmy w artykule „Kosztowne zawieszenie”, dotyczy znacznego obniżenia stawek podatków od nieruchomości w okresie zawieszenia działalności gospodarczej przez przedsiębiorcę. Na razie jednak projekt nie określa skutków finansowych tej zmiany dla samorządów, ani nie wskazuje źródeł pokrycia ewentualnych ubytków w gminnych kasach.

W projekcie znalazły się również propozycje dotyczące rozszerzenia zasady „jednego okienka” o takie dokumenty jak: zgłoszenie rejestracyjne w podatku od towarów i usług, wybór formy opodatkowania podatkiem dochodowym od osób fizycznych oraz zgłoszenie do ubezpieczeń społecznych.

Źródło: www.samorzad.pap.pl