Projekty informatyczne realizowane w ramach programów operacyjnych przez samorządy nie będą podlegać regułom pomocy publicznej, chyba że gmina będzie pobierała od mieszkańców opłaty za korzystanie z sieci – wynika ze specjalnego poradnika dotyczącego pomocy publicznej w programach operacyjnych, opracowanego przez resort rozwoju regionalnego.

Projekty informatyczne realizowane w ramach programów operacyjnych przez samorządy nie będą podlegać regułom pomocy publicznej, chyba że gmina będzie pobierała od mieszkańców opłaty za korzystanie z sieci – wynika ze specjalnego poradnika dotyczącego pomocy publicznej w programach operacyjnych, opracowanego przez resort rozwoju regionalnego.

Kwestie dotyczące pomocy publicznej w ramach regionalnych programów operacyjnych należą do bardzo trudnych i skomplikowanych – potwierdzają to zarówno przedstawiciele resortu rozwoju regionalnego, jak i urzędnicy instytucji zarządzających RPO (urzędów marszałkowskich). Dzieje się tak mimo iż część rozporządzeń dotyczących wspierania niektórych przedsięwzięć w ramach RPO środkami pomocy publicznej obowiązuje od zeszłego roku.

Brak precyzji w rozporządzeniach oraz wysoki stopień skomplikowania materii doprowadził do tego, że województwa przesunęły na koniec tego roku lub lata następne terminy pierwszych naborów projekty, co do których nie ma pewności czy zostaną objęte zasadami pomocy publicznej. Takimi projektami są m.in. przedsięwzięcia informatyczne.

Zgodnie z przewodnikiem, a także fiszkami negatywnymi dotyczącymi udzielania dofinansowania na projekty informatyczne przy tego typu przedsięwzięciach pomoc publiczna wystąpi tylko wtedy, gdy projekt dofinansowany środkami programu operacyjnego jest związany z wykonywaniem działalności konkurencyjnej. Tym samym nie zostaną nią objęte projekty instytucji publicznych, związane ze świadczeniem usług administracji publicznej drogą elektroniczną oraz wdrażaniem systemów informatycznych. Natomiast dofinansowanie tych samych projektów w przedsiębiorstwach będzie stanowiło pomoc publiczną.

Ta sama zasada obowiązuje przy działalności polegającej na przesyle danych przez sieci telekomunikacyjne. Działalność ta jest wykonywana w warunkach konkurencji dlatego też dofinansowanie projektu polegającego na tworzeniu lub modernizacji sieci telekomunikacyjnej, udzielone podmiotowi wykonującemu taką działalność (operatorowi sieci) będzie stanowiło pomoc publiczną. 

Analogicznie, pomoc publiczna nie wystąpi, jeśli dofinansowanie na budowę lub modernizację sieci telekomunikacyjnej zostanie udzielone podmiotowi, który nie jest i nie będzie operatorem sieci.

Przykładem takiej sytuacji będzie samorząd, który otrzymał ze środków programu operacyjnego dofinansowanie na budowę szerokopasmowej sieci telekomunikacyjnej.
Po zrealizowaniu inwestycji samorząd wydzierżawił sieć operatorowi, wybranemu w drodze otwartego postępowania przetargowego. Zgodnie z przewodnikiem w tym przypadku nie wystąpiła pomoc publiczna – ani na etapie dofinansowania projektu realizowanego przez samorząd, ani na etapie udostępniania sieci operatorowi.

Poradnik – “Pomoc publiczna w programach operacyjnych 2007-2013”

Źródło:PAP