Konsultacje społeczne w sprawie ustawy o zwiększeniu aktywności społeczności lokalnej

Uwagi i wnioski w zapisie projektu ustawy o wzmożeniu udziału mieszkańców w samorządzie terytorialnym, współdziałaniu gmin, powiatów i województw oraz o zmianie niektórych ustaw, podejmowali dziś w Kielcach przedstawiciele władz samorządowych i organizacji obywatelskich. W zorganizowanych w Wojewódzkim Domu Kultury konsultacjach społecznych uczestniczył Olgierd Dziekoński, Sekretarz Stanu w Kancelarii Prezydenta RP, Kazimierz Kotowski, członek Zarządu Województwa Świętokrzyskiego oraz Andrzej Bednarz, Rektor Wyższej szkoły Administracji Publicznej w Kielcach.

– Dzisiejsze konsultacje dotyczyły rozważań w aspekcie przygotowanego projektu ustawy o zwiększeniu aktywności społeczności lokalnej w działaniach na rzecz budowania nowego obrazu, uczestniczenia w życiu gospodarczym, politycznym i kształtowaniu rozwoju lokalnego. My jako samorząd województwa będziemy chcieli przekazać swoje uwagi co do zapisów w tym projekcie ustawy – poinformował Kazimierz Kotowski, członek Zarządu Województwa Świętokrzyskiego. Zdaniem Kazimierza Kotowskiego, wiele aspektów i  zapisów może budzić wątpliwości samorządów. Wprowadzenie nowych form, nowych związków które mogą w sposób czynny brać udział w stanowieniu aktów prawa miejscowego i podejmowaniu decyzji dotyczących gospodarki, finansów, rozwoju przestrzennego, czy tez funkcjonowania urzędu dziś budzi wiele kontrowersji.

Inicjatywa projektu ustawy jest rezultatem współpracy środowisk samorządu terytorialnego, które 25 września 2010 roku, podczas spotkania z Prezydentem RP, Bronisławem Komorowskim, zgłosiły  wnioski do rozpoczęcia prac nad białą księgą samorządu terytorialnego.  Proponowana ustawa o wzmocnieniu udziału mieszkańców w samorządzie terytorialnym, współdziałaniu gmin, powiatów i województw oraz o zmianie niektórych ustaw jest efektem praz zespołu „Samorząd Terytorialny dla Polski”, funkcjonującego w ramach Forum Debaty Publicznej.

Dokument dotyczy trzech obszarów spraw. Pierwszy z aspektów odnosi się do zwiększenia udziału i wzmocnienia partycypacji mieszkańców w sprawowaniu władzy w samorządzie terytorialnym, czyli efektywnego kontrolowania i współzarządzania w samorządach terytorialnych, zarówno lokalnych, powiatach, gminach, jak i województwach. Drugi z obszarów nawiązuje do usprawnienia współpracy pomiędzy jednostkami samorządu terytorialnego. Ostatnia z inicjatyw dotyczy usprawnienia i zwiększenia zdolności oddziaływania władz samorządu terytorialnego w sprawnym, skutecznym i służebnym zarządzaniu lokalnymi wspólnotami samorządowymi.

Jak poinformował Olgierd Dziekoński, Sekretarz Stanu w Kancelarii Prezydenta RP, obecnie projekt ustawy jest w fazie konsultacji społecznych. –  Swoje propozycje zmian do ustawy można zgłaszać uczestnicząc w  dyskusji  internetowej na stronie kancelarii Prezydenta RP, jak i podczas spotkań, które odbywają się w wybranych miastach Polski – twierdzi.  Do tej pory konsultacje społeczne, takie jak dzisiejsze w Kielcach, odbyły się w Białymstoku  i  Szczecinie. Planowanych jest kolejnych pięć spotkań w Opolu, Gliwicach, Bydgoszczy, Poznaniu i Rzeszowie. W trakcie spotkań, przedstawiciele władz samorządowych i organizacji obywatelskich, dyskutują i  omawiają treści zagadnień legislacyjnych.

Po fazie dyskusji i konsultacji społecznych projekt ustawy o wzmocnieniu udziału mieszkańców w samorządzie terytorialnym, współdziałaniu gmin, powiatów i województw oraz o zmianie niektórych ustaw, zostanie przeanalizowany z punktu widzenia zaproponowanych uwag, rekomendacji  i wniosków. Powstanie kolejna wersja projektu, który będzie przedłożony na Forum Debaty Publicznej w maju br.