Ponad 2,7 tys  samorządów osiągnęło w ubiegłym roku nadwyżkę operacyjną, a deficyt jedynie 87 – informuje Ministerstwo Finansów. Zdaniem resortu, wynik ujemny oznacza, że wydatki bieżące realizowane są na poziomie przekraczającym możliwości finansowe jednostki.

Jak przypomina MF w zestawieniu „Nadwyżka operacyjna w jednostkach samorządu terytorialnego w latach 2006-2008”, analiza finansowa administracji lokalnej i regionalnej dokonywana jest m. in. w oparciu o realizację dochodów i wydatków ogółem. Sytuację finansową można jednak oceniać także na podstawie osiąganych dochodów i wydatków bieżących oraz dochodów i wydatków majątkowych.

Ze statystyk z ostatnich lat wynika, że w 2008 r., w stosunku do roku 2007, dochody bieżące wszystkich samorządów wzrosły o 9,4%. Najwyższa dynamika była w województwach (12,8%), a najniższa w miastach na prawach powiatu (7,0%).

Wydatki bieżące wzrosły w ostatnim roku w porównaniu do 2007 r. o 11,0%. Najniższy wzrost wydatków bieżących wystąpił w gminach o 9,9%, a najwyższy w województwach o 17,1%.

Różnica między dochodami a wydatkami bieżącymi określona jako wynik bieżący (w przypadku osiągania wartości dodatnich stanowi nadwyżkę operacyjną, a w przypadku ujemnych – deficyt), wzrosła w 2008 roku w porównaniu do 2007 jedynie o 20 mln złotych (0,1%).

W sumie jednak w poprzednim roku dodatni wynik bieżący osiągnęło 2721 jednostek samorządu terytorialnego. Spadała także liczba samorządów z deficytem operacyjnym – do 87 w roku 2008.

Ministerstwo Finansów wyjaśnia w opracowaniu dlaczego deficyt operacyjny może być niepokojący. Jak podkreślono, im wyższa jest wartość nadwyżki operacyjnej, tym większa jest możliwość realizacji przez jednostkę samorządu terytorialnego nowych przedsięwzięć majątkowych.

Tymczasem, deficyt operacyjny oznacza, że wydatki bieżące realizowane są na poziomie przekraczającym możliwości finansowe samorządu, a realizowanie zadań odbywa się kosztem sprzedaży majątku lub poprzez zaciąganie nowych zobowiązań.

„Może to być spowodowane na przykład nadmiernym wzrostem zadłużenia wraz z kosztami jego obsługi lub niższym, niż zakładano, wzrostem dochodów jednostki” – tłumaczy MF.

We wszystkich kategoriach jednostek samorządu terytorialnego wynik majątkowy był ujemny. Ponadto w stosunku do roku 2007, w 2008 ujemny wynik majątkowy pogłębił się o 4.480 mln zł.

Ministerstwo Finansów zwraca uwagę, że taki wynik w ostatnim czasie świadczy o tym, że „wydatki majątkowe realizowane były na poziomie wyższym niż dochody majątkowe”.

Źródło: www.samorzad.pap.pl