Strategia Rozwoju Województwa poddana ocenie
Jeden z najważniejszych dokumentów, określający kierunki rozwoju województwa świętokrzyskiego, najważniejsze problemy życia społecznego i gospodarczego oraz ich rozwiązania – Strategia Rozwoju Województwa Świętokrzyskiego – została poddana gruntownej ocenie. Na zlecenie Urzędu Marszałkowskiego Województwa Świętokrzyskiego badania przeprowadziła Zachodniopomorska Grupa Doradcza. Ocenie poddano m.in. zależność i spójność poszczególnych, branżowych programów wieloletnich ze Strategią Rozwoju, znajomość owego dokumentu przez pracowników urzędu, a także korelacje Strategii z dokumentami lokalnymi. W spotkaniu uczestniczyli marszałek Adam Jarubas, członkowie Zarządu Województwa Kazimierz Kotowski i Jan Maćkowiak oraz kadra zarządzająca urzędem.
Opracowanie powstało w ramach projektu „Rozwój systemu kluczowych obszarów funkcjonowania i kompetencji kadr Urzędu Marszałkowskiego Województwa Świętokrzyskiego”, finansowanego z programu EFS POKL. – Obowiązująca do 2020 roku strategia została poddana dogłębnej analizie. Badano także powiązania podrzędnych branżowych programów rozwojowych, np. Regionalnej Strategii Innowacji, Planu Zagospodarowania Przestrzennego czy Programu Ochrony Środowiska z owym dokumentem – tłumaczy Daniel Owczarek, prezes Zachodniopomorskiej Grupy Doradczej. – Sprawdzaliśmy także, na ile te ważne dokumenty operacyjne są związane z ogólnopolskimi strategiami. Przyjrzeliśmy się celom dokumentów, badaliśmy priorytety, system wdrażania, monitoring oraz wskaźniki.
-Główny dokument, na którym opiera się planowanie w regionie, czyli Strategia Rozwoju Województwa Świętokrzyskiego jest spójny z krajowymi dokumentami, lecz w naszej ocenie brak jest zapisanego narzędzia i procedur wdrażania oraz monitoringu – dodaje Joanna Pośpiech, z ZGD. Konieczne jest przygotowanie takiego narzędzia, które pomoże zbadać sposób i stan realizacji zadań, postawionych w strategii. Trzeba określić, kto konkretnie weźmie na siebie obowiązek kontroli realizacji celów zapisanych w strategii, jak często takie badania będą wykonywane i raportowane.
-W 2006 roku, gdy pracowaliśmy nad obowiązującą strategią, nie było jeszcze tak doskonałych narzędzi do monitorowania wdrażanych dokumentów- tłumaczy Aleksandra Woźniak, zastępca dyrektora Departamentu Polityki Regionalnej. – Widzimy potrzebę uspójniania dokumentów, kierowanych pod obrady sejmiku. Chcemy także usprawnić naszą pracę, tworząc nowy instrument – Obserwatorium Rozwoju Regionalnego, przygotowujemy się do wizyty studyjnej na Warmii, gdzie przyjrzymy się realizowanemu tam monitoringowi dokumentów strategicznych.
Uwagę o małej spójności wskaźników w poszczególnych dokumentach branżowych i strategii wyjaśniała Irena Sochacka, zastępca dyrektora Departamentu Funduszy Strukturalnych. – Trudno jest, konstruując dokument, zakładać wysokość wskaźników, które chcemy osiągnąć. Nie znamy bowiem kwot, jakie przypadną województwu do wykorzystania w poszczególnych programach, nieznany jest też zakres działań, jakie będą priorytetami. Zdaniem marszałka Adama Jarubasa, mimo wszystko, województwo świętokrzyskie powinno realizować strategię, opierając się nie tylko na możliwości wykorzystywania dotacji, ale też kreując własne programy i projekty – Nie możemy być nastawieni jedynie na konsumpcję środków unijnych czy też pieniędzy z innych zewnętrznych źródeł. Nie możemy być samorządem biernym, oczekującym na zastrzyk finansowy, umożliwiający realizację poszczególnych inwestycji. Stać nas na rozwój i prace nad ewaluacją strategii, która pozwoli na dostosowywanie planów do sytuacji, posiadanych środków finansowych, zmieniającej się rzeczywistości, stanu prawnego, czy też nieprzewidzianych wydarzeń, na które też musimy reagować – dodał marszałek.