Brakuje przepisów upoważniających organy samorządu gminy do wspierania i wynagradzania uzdolnionych studentów ze środków pochodzących z budżetu gminy. Rzecznik Praw Obywatelskich zwrócił się do minister nauki Barbary Kudryckiej o przygotowanie stosownego projektu nowelizacji ustawy o szkolnictwie wyższym.

Nowelizacja miałaby wprowadziła upoważnienie dla samorządu do fundowania stypendiów studenckich ze środków własnych.

Jak opisał w liście Janusz Kochanowski, Rzecznik Praw Obywatelskich, sądy w tej chwili wskazują, że brakuje podstawy prawnej do przyznania studentom studiów wyższych stypendiów z budżetu gminy.

Niespełna dwa miesiące temu Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną Rady Miasta Lublin i utrzymał w mocy wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 18 listopada 2008 r. (sygn. akt III SA/Lu 309/08), w którym sąd ten uznał, że żaden przepis rangi ustawowej nie upoważnia rady gminy do przyznawania studentom uczelni wyższych stypendiów z budżetu gminy, a ustawa o samorządzie gminnym ma wyłącznie charakter kompetencyjny.

Także analiza ustawy o szkolnictwie wyższym nie uzasadnia kompetencji gminy do materialnego wspierania studentów ze środków pochodzących z budżetu jednostek samorządowych. Zgodnie z art. 173 ust. 1 ustawy o szkolnictwie wyższym, student może ubiegać się o pomoc materialną ze środków przeznaczonych na ten cel w budżecie państwa.