Likwidacja WFOŚiGW zaproponowana w projektach reformujących finanse publiczne uniemożliwi wielu samorządom realizację projektów unijnych co w rezultacie utrudni Polsce realizację zobowiązań akcesyjnych – uważają marszałkowie województw.

 Likwidacja WFOŚiGW zaproponowana w projektach reformujących finanse publiczne uniemożliwi wielu samorządom realizację projektów unijnych co w rezultacie utrudni Polsce realizację zobowiązań akcesyjnych – uważają marszałkowie województw.

W przyjętym przez Konwent Marszałków Województw RP stanowisku skrytykowano plany likwidacji WFOŚiGW zaproponowane w projektach: ustawy o finansach publicznych oraz Przepisów wprowadzających ustawę o finansach publicznych “. W ocenie Konwentu wpłynie to negatywnie na system finansowania ochrony środowiska, w tym zobowiązań akcesyjnych Polski, których wypełnienie ciąży w znacznym stopniu na samorządach, które są podstawowymi beneficjentami środków Funduszy.

Marszałkowie opowiedzieli się za przeobrażeniem WFOŚiGW w rzeczywisty instrument polityki regionalnej w pełni podporządkowany samorządowi województwa w wyniku przekształcenia samorządowych funduszy celowych w samorządowe osoby prawne, zgodnie z obecnie obowiązującą a także projektowaną ustawą o finansach publicznych, działające na postawie ustawy Prawo ochrony środowiska w celu wykonywania zadań publicznych.
 
Podobnego zdania jest Gabriela Lenartowicz, prezes katowickiego WFOŚiGW, która w rozmowie z PAP ostrzegła, że likwidacja wojewódzkich funduszy ochrony środowiska może na półtora roku zahamować korzystanie z unijnych środków na projekty ekologiczne.

Jej zdaniem, WFOŚiGW powinny być jednostkami samorządu województwa do czasu wypełnienia przez Polskę zobowiązań akcesyjnych w zakresie ochrony środowiska, czyli co najmniej do 2015 roku. – Aby w tym uczestniczyć jako instytucje pośredniczące, fundusze muszą bowiem być osobami prawnymi i mieć unijną akredytację – stwierdziła Lenartowicz.

Przedstawiciele WFOŚiGW postulują, by w prawie o ochronie środowiska wprowadzić poprawkę, zgodnie z którą przestają one być funduszami celowymi w rozumieniu ustawy o finansach publicznych. Wtedy automatycznie, zgodnie z projektem nowej ustawy, znalazłyby się w kategorii “innych osób prawnych, powstałych na podstawie ustawy i działających w celu publicznym”, co umożliwi ich dalsze funkcjonowanie.

Według założeń projektu ustawy Przepisy wprowadzające ustawę o finansach publicznych WFOŚiGW mają zostać zlikwidowane z początkiem 2010 r. Natomiast środki, którymi dysponują mają zostać włączone bezpośrednio do budżetów samorządów województw.

Najważniejszym zadaniem wojewódzkich funduszy ochrony środowiska jest finansowanie przedsięwzięć z zakresu ochrony środowiska, m.in. poprzez udzielanie samorządom pożyczek i kredytów na preferencyjnych warunkach zapewniających wkład własny, który jest niezbędny przy realizowaniu projektów z unijnym dofinansowaniem. Ponadto fundusze wojewódzkie wraz z NFOŚiGW uczestniczą we wdrażaniu PO Infrastruktura i Środowisko jako instytucje pośredniczące.

Źródłem dochodów WFOŚiGW są opłaty i kary za gospodarcze korzystanie ze środowiska, wnoszone przez firmy i instytucje. Znaczną część przychodów wojewódzkich funduszy stanowią odsetki od udzielonych pożyczek.

Źródło: PAP