Łączenie instytucji kultury reprezentujących różne formy organizacyjne oraz możliwość ich przekazywania przez samorządy ministrowi – proponuje ministerstwo kultury.

MKiDN przygotowało analizę przepisów prawa związanych z prowadzeniem działalności kulturalnej w oparciu o ustawę o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej i inne ustawy oraz wykonywaniem zadań związanych z ochroną dziedzictwa narodowego.

W dokumencie zaproponowano dodanie w ustawie m.in. przepisu, zgodnie z którym możliwe będzie tworzenie oraz łączenie instytucji kultury reprezentujących rożne formy organizacyjne.

Zdaniem resortu kultury, trzeba dokonać zmiany w art. 13 ust. 7 ustawy o bibliotekach i art. 5a ustawy o muzach, tak aby umożliwić ich łączenie z innymi instytucjami, jednakże pod warunkiem, że połączenie dokonane będzie bez uszczerbku dla dotychczas realizowanych zadań.

Obecnie istnieje możliwość łączenia instytucji kultury, ale nie można w tym zakresie wykluczyć odmiennej interpretacji np. ze strony instytucji kontrolnych czy nadzorczych. – Łączenie różnych form organizacyjnych w jednej instytucji kultury jest szczególnie atrakcyjne i racjonalne w przypadku gminnych instytucji kultury – uważa resort.

Wśród propozycji zmian w prawie znalazło się także przekazywanie instytucji kultury przez samorządy ministrowi kultury. Zgodnie z obowiązującym prawem, możliwe jest jedynie przekazywanie instytucji kultury przez ministra lub urzędy centralne jednostkom samorządu lub pomiędzy jednostkami samorządu.

Tymczasem – zdaniem resortu – może wystąpić potrzeba przekazywania instytucji kultury przez jednostki samorządu ministrom lub urzędom centralnym. Dlatego na wniosek dyrektora instytucji kultury i samorządu możliwe byłoby przekazanie instytucji kultury ministrowi kultury i ochrony dziedzictwa narodowego.

– Przekazanie takie mogłoby się dokonać wyłącznie za zgodą Ministra Kultury i w drodze umowy i nie mogłoby dotyczyć tych instytucji kultury, które jednostka samorządu terytorialnego jest obowiązana tworzyć i prowadzić na podstawie odrębnych ustaw – podkreślono.

Dodatkowo, konieczne będzie spełnienie takich warunków jak ponadterytorialny i ogólnopolski charakter danej instytucji oraz jej znaczenie dla kultury lub ochrony dziedzictwa narodowego.

Jak podkreślono w dokumencie, konieczne są również zmiany mające na celu zwiększenie racjonalności gospodarowania środkami budżetowymi przez instytucje kultury.

Przychodami instytucji kultury miałyby być „wpływy z prowadzonej działalności, w tym ze sprzedaży składników majątku ruchomego, wpływy z najmu i dzierżawy składników majątkowych, dotacje podmiotowe z budżetu na koszty działalności bieżącej, środki otrzymane od osób fizycznych i prawnych oraz pochodzące z innych źródeł”.

Instytucje kultury mogłyby również otrzymywać z budżetu dotacje celowe na koszty realizacji wyodrębnionych zadań oraz na inwestycje i zakupy inwestycyjne.

Treść dokumentu dostępna jest na tutaj.

Okazją do dyskusji o nowych regulacjach w sektorze kultury będzie Kongres Kultury Polskiej, który odbędzie się w dniach 23-25 września 2009 r. w Krakowie.

Źródło: www.samorzad.pap.pl